Verstaatlichung von Wärmeverbünden als fataler Irrweg / Nationalization of heating networks as a fatal mistake

Das Liberale Institut aus Zürich hat ein neues Paper veröffentlicht, geschrieben von Christian Müller und Markus Saurer (Christian Müller, PD Dr., ist Privatdozent an der Jacobs University in Bremen, https://www.jacobs-university.de/directory/chrimueller; Markus Saurer ist Ökonom und arbeitet als selbständiger Berater, http://industrieoekonomie.ch/): https://www.libinst.ch/publikationen/LI-Studie-Muller-Saurer-Warmeverbunde.pdf

Zusammenfassung

Die Stadt Schaffhausen plant, alle bestehenden Wärmeverbunde langfristig in die städtische Dienstabteilung «SH POWER» zu überführen und künftig als staatliche Monopolanbieterin von Wärme und Kälte aufzutreten.
Aus juristischer Sicht ist die Schaffung eines staatlichen Monopols als schwerer Eingriff in die Wirtschaftsfreiheit zu qualifizieren, der nur unter engen Voraussetzungen zulässig ist. Namentlich muss ein solcher Eingriff den Ansprüchen von Art. 36 BV genügen. Diese Voraussetzungen sind nicht gegeben, insbesondere aufgrund der ökonomischen Charakteristika.
Für die Pläne der Verstaatlichung und Monopolisierung gibt es keine ökonomische Begründung. Vielmehr sprechen volkswirtschaftliche, rechtliche und ökologische Gründe klar gegen die Errichtung eines Monopols. Darüber hinaus kann der beabsichtigte Staatseingriff in einen funktionierenden Markt auch nicht durch Rückgriff auf die Theorie des Marktversagens gerechtfertigt werden. Potenzielle betrieblich-technische Effizienzgewinne durch die Koordination von Installations- und Wartungsarbeiten an verschiedenen Versorgungsnetzen können auch ohne die beabsichtigte Monopolisierung durch marktwirtschaftliche Instrumente (z.B. mittels Kooperationsverträge) erreicht werden.
Von der Errichtung eines staatlichen Wärmeverbund-Monopols sind insgesamt keine positiven Effekte im Markt oder darüber hinaus zu erwarten. Hingegen ist die Wahrscheinlichkeit negativer Wirkungen wie Preissteigerungen, Qualitätsverluste und reduzierte Innovationsdynamik gross. Durch die Verstaatlichung droht zudem eine ineffiziente politische Instrumentalisierung der Wärmeverbunde für sachfremde Zwecke.

Disclaimer: Der Text ist nicht von mir, sondern vom Liberalen Institut. Sobald das Liberale Institut (oder der Autor des Textes) einen Account bei Hive hat, sende ich die Rewards für diesen Post (grosszügig aufgerundet) zu dessen Account.

The Liberal Institute from Zurich has published a new paper, written by Christian Müller and Markus Saurer (Christian Müller, PD Dr., is a private lecturer at Jacobs University in Bremen, https://www.jacobs-university.de/directory/chrimueller; Markus Saurer is an economist and works as an independent consultant, http://industrieoekonomie.ch/): https://www.libinst.ch/publikationen/LI-Studie-Muller-Saurer-Warmeverbunde.pdf

Summary

The city of Schaffhausen plans to transfer all existing heating networks to the municipal service department "SH POWER" in the long term and to act as a state monopoly provider of heating and cooling in the future.
From a legal point of view, the creation of a state monopoly is to be qualified as a serious encroachment on economic freedom, which is only permissible under narrow conditions. In particular, such an intervention must satisfy the requirements of Art. 36 BV. These conditions are not given, in particular due to the economic characteristics.
There is no economic justification for the plans of nationalization and monopolization. Rather, economic, legal and ecological reasons clearly speak against the establishment of a monopoly. Moreover, the intended state intervention in a functioning market cannot be justified by recourse to the theory of market failure. Potential operational-technical efficiency gains from the coordination of installation and maintenance work on different networks can also be achieved without the intended monopolization by means of market-based instruments (e.g., by means of cooperation agreements).
Overall, no positive effects in the market or beyond can be expected from the establishment of a state heat network monopoly. On the other hand, the probability of negative effects such as price increases, quality losses and reduced innovation dynamics is high. Nationalization also threatens to lead to an inefficient political instrumentalization of the heating networks for extraneous purposes.

Disclaimer: This text was not written by me, but is from the Liberales Institut (a classical liberal think tank from Zurich). As soon as Liberales Institut (or the author of the text) has an account with Hive, I will send the rewards for this post (generously rounded up) to its account.

El Liberales Institut de Zúrich ha publicado un nuevo documento escrito por Christian Müller y Markus Saurer (Christian Müller, PD Dr., es profesor particular en la Universidad Jacobs de Bremen, https://www.jacobs-university.de/directory/chrimueller; Markus Saurer es economista y trabaja como consultor independiente, http://industrieoekonomie.ch/): https://www.libinst.ch/publikationen/LI-Studie-Muller-Saurer-Warmeverbunde.pdf

Resumen

La ciudad de Schaffhausen tiene previsto transferir a largo plazo todas las redes de calefacción existentes al departamento municipal de servicios "SH POWER" y actuar en el futuro como proveedor de calefacción y refrigeración en régimen de monopolio estatal.
Desde el punto de vista jurídico, la creación de un monopolio estatal debe calificarse como una grave intromisión en la libertad económica, que sólo es admisible en condiciones restringidas. En particular, dicha invasión debe cumplir los requisitos del artículo 36 de la Constitución Federal. Estas condiciones no se cumplen, en particular debido a las características económicas.
No hay ninguna justificación económica para los planes de nacionalización y monopolización. Más bien, las razones económicas, jurídicas y ecológicas hablan claramente en contra del establecimiento de un monopolio. Además, la pretendida intervención del Estado en un mercado que funciona no puede justificarse recurriendo a la teoría del fracaso del mercado. Posible aumento de la eficiencia operativa-técnica gracias a la coordinación de los trabajos de instalación y mantenimiento en diferentes redes puede lograrse incluso sin la pretendida monopolización mediante instrumentos basados en el mercado (por ejemplo, mediante acuerdos de cooperación).
En general, no cabe esperar ningún efecto positivo en el mercado o fuera de él del establecimiento de un monopolio estatal de la red de calefacción. Por otro lado, la probabilidad de que se produzcan efectos negativos, como el aumento de los precios, la pérdida de calidad y la reducción de la dinámica de la innovación, es alta. La nacionalización también amenaza con conducir a una instrumentalización política ineficaz de las redes de calefacción para fines extraños.

Descargo de responsabilidad: Este texto no ha sido escrito por mí, sino que procede del Liberales Institut (un grupo de reflexión liberal clásico de Zúrich). En cuanto el Liberales Institut (o el autor del texto) tenga una cuenta en Hive, enviaré las recompensas de este post (generosamente redondeadas) a su cuenta.

Se agradecen mucho las correcciones lingüísticas, ya que todavía estoy trabajando con DeepL (https://www.deepl.com/translator) y me gustaría mejorar mi español. Gracias.